Consultor - Abogado Experto en Derecho Electoral, Constitucional, Parlamentario. Litigio Electoral y medios de impugnación en materia de fiscalización de candidatos y de partidos políticos.
Datos proceso electoral en México - Los delitos más denunciados en la pasada elección
· La FEPADE atendió en los Sistemas de Atención
Ciudadana más de 19 mil usuarios en FEPADETEL y FEPADENET durante el periodo
comprendido de 28 de junio al 4 de julio.
· Los 3 estados con mayor incidencia de denuncias por la
posible comisión de delitos electorales durante la pasada jornada electoral
fueron:
1.
Ciudad de México
2.
Puebla
3.
Estado de México
· En el servicio telefónico FEPADETEL se recibieron 3
mil 498 denuncias por la posible comisión de un delito electoral, de estas 829
corresponden al orden federal y 2 mil 624 al orden del fuero común.
Les comparto mi colaboración con el periódico nacional El Sol de México retomando el tema de la reducción del financiamiento de los partidos políticos.
En medio
del debate por las medidas por el virtual presidente, Andrés Manuel López
Obrador, los partidos políticos brillan por su ausencia, ya que en la discusión
pública no hay ninguna propuesta a fondo para reducir su financiamiento que en
2019 ascenderá a 4 mil 700 millones de pesos, a pesar de que no habrá elecciones
federales.
“Es
importante que los partidos formen parte de estas medidas que la ciudadanía
está solicitando. El próximo año tendremos prerrogativas por 4 mil 700 millones
de pesos, cuando este año fueron 4 mil 296 millones. Aquí es donde debemos de preguntarnos
dónde debemos hacer los ajustes”, dijo Jorge Aljovín Navarro, especialista en
derecho electoral.
En el
plan de austeridad presentado por Andrés Manuel López Obrador se habla de
ahorrar dinero al recortar gastos en la administración pública, pero no hay
ninguna mención sobre los partidos políticos, que el próximo año recibirán para
su gasto ordinario 4 mil 700 millones de pesos, esto a partir de una
proyección.
De todo
este dinero, la mayor parte se va a Morena (mil 557 millones de pesos), debido
a que fue el que obtuvo más votos en los comicios del primero de julio pasado.
Sin
importar si Nueva Alianza y Encuentro Social pierden o no el registro, la
cantidad de dinero que recibirán los partidos en 2019 será el mismo, ya que la
fórmula de financiamiento público, incluida en el artículo 41 de la
Constitución, estipula que el presupuesto se determina a partir del padrón
electoral y la Unidad de Medida y Actualización (UMA).
“El
financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades ordinarias
permanentes se fijará anualmente, multiplicando el número total de ciudadanos
inscritos en el padrón electoral por el sesenta y cinco por ciento del valor
diario de la Unidad de Medida y Actualización”, dice el artículo 41
constitucional.
“El
treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo señalado
anteriormente, se distribuirá entre los partidos políticos en forma igualitaria
y el setenta por ciento restantes de acuerdo con el porcentaje de votos que
hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior”, finaliza el
artículo.
FINANCIAMIENTO
CERO
El año
pasado, tras los sismos de septiembre, el Partido Revolucionario Institucional
propuso reducir a cero el financiamiento público a partidos. La propuesta, que
se presentó al Congreso, fue calificada como oportunista, y conforme pasaron
las semanas se olvidó para finalmente quedar archivada en la actual Legislatura
que termina el 31 de agosto.
Durante
la semana pasada, un grupo de académicos y activistas se reunieron con el
consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova, para hacer un balance de las
pasadas elecciones. Entre las conclusiones a las que llegaron está el hecho de
que se tiene que impulsar una reforma electoral que incluya la reducción del financiamiento
público a partidos.
Javier
Quijano, abogado e integrante de este grupo, explicó que se debe de plantear
una reforma electoral que reduzca las prerrogativas a partidos, no sólo el
dinero, sino también de spots en radio y televisión.
Al
respeto, Aljovín Navarro comentó que un buen punto de partida sería la ley
impulsada por Pedro Kumamoto en Jalisco donde de manera local se otorga a los
partidos dinero a partir de los votos que recibieron, y no del Padrón
Electoral.
“Lo que
pasó en Jalisco es que el financiamiento se da a partir de los votos. Si
aplicamos la misma fórmula a nivel federal podríamos reducir el presupuesto de
partidos a la mitad, pero para eso necesitamos una reforma constitucional”,
dijo el especialista.
Para
lograr la reforma constitucional, se requieren los votos de dos terceras partes
de la Cámara de Diputados y la misma cantidad de apoyo en el Senado, además de
la ratificación de al menos 17 congresos locales.
En el
caso de Morena, a pesar de que serán mayoría en ambas cámaras, requerirían el
apoyo de otro partido para alcanzar la mayoría calificada, mientras que en los
estados ya son mayoría en 19 congresos locales, por lo que sí es factible que
impulsen este cambio.
Les comparto mi conversación con Gonzalo Oliveros en su programa de radio Coup D’ Etat de Grupo Imagen 98.5 FM hablamos la liquidación del Partido Nueva Alianza y Encuentro Social.
Escucha
la entrevista en este link:
En
conversación con Gonzalo Oliveros para Coup D’ Etat, Jorge Aljovín Navarro,
especialista en materia electoral y constitucional, explica a detalle la
inminente liquidación del Partido Nueva Alianza y Encuentro Social, por no
haber logrado el 3 por ciento de la votación, el mínimo que establece la ley
para mantenerse como partidos nacionales.
“Los
partidos políticos están sentados en el banquillo de los acusados, por no haber
logrado el número de votantes solicitados”.
El
analista detalló que con esto esperan una larga batalla legal en la que los
partidos buscarán su subsistencia’.
“Esto no
es una acción que los partidos hagan por la democracia, sino por los números
(financiamientos públicos) que pierden durante las jornadas electorales”.
Las alternativas que PES y PANAL analizan para mantener el registro.
Publicado 13.07.2018 en:
https://elbigdata.mx/2018/07/las-alternativas-que-pes-y-panal-analizan-para-mantener-el-registro/
https://elbigdata.mx/2018/07/las-alternativas-que-pes-y-panal-analizan-para-mantener-el-registro/
Los
partidos Encuentro Social (PES) y Nueva Alianza (PANAL) buscan sacar un “as
bajo la manga” para salvar su registro, luego de que en las elecciones
federales no alcanzaron el 3% de la votación que mandata el artículo 41 de la
Constitución.
El
especialista en materia electoral, Jorge Aljovin, explicó en entrevista para El
Big Data las posibles alternativas que ambos partidos buscarán tomar a fin de
mantenerse en la escena política.
El PES y
el PANAL, dice, podrían argumentar rebase de topes de campaña de los partidos
adversarios; inconformidades en contra de los cómputos de los 300 distritos
electorales, e incluso acusar falta de autenticidad de las firmas de candidatos
independientes para que no sean contabilizados y que “el gran pastel de la
votación” sea repartido entre menos candidatos de manera que aumenten sus
resultados.
Otras
medidas que pronosticó serían interponer un recurso en contra del dictamen de
la Junta Federal Ejecutiva de la declaratoria de la pérdida de registro o
solicitar la nulidad de los comicios en ciertas entidades federativas para
propiciar una elección extraordinaria.
A esa
alternativa recurrió el Partido del Trabajo (PT) en 2015 en el Distrito 1 de
Aguascalientes, cuando el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación (TEPJF) determinó que dicho partido computara y sumara los más de 4
mil 588 votos conseguidos en esos comicios. De esta manera, el PT pudo
conservar su registro.
“Que no
quepa duda que los partidos políticos buscarán anular algún tipo de proceso en
alguna entidad federativa y es por eso que va a tomar importancia la
fiscalización de los partidos políticos durante el mes de agosto”, puntualizó
Jorge Aljovin.
Tras
computarse las actas en su totalidad, Nueva Alianza obtuvo un 2.4713% de la
votación para diputados, en tanto el PES quedó debajo de ese porcentaje con
2.4048%.
El 31 de
agosto es la fecha límite que tiene el Tribunal del Poder Judicial de la
Federación para resolver qué partidos conservan o pierden su registro.
“La
buena noticia para los ciudadanos es que el 1 de septiembre nos despertaremos,
para mal o para bien, con el sistema de partidos ya estructurados”, expresó.
Sobre el
impacto de la desaparición del PES y el PANAL en las cámaras de Senadores y
Diputados, sostuvo que derivaría en un efecto de chapulineo, pues al no tener
un grupo parlamentario, irán en busca de la bancada de su preferencia.
Estas son las posibles ganancias si el PES y el PANAL pierden su registro
Publicado en HuffPost 13.07.2018
Representaría
un ahorro para la ciudadanía de entre 500 y 600 millones de pesos que, sin
embargo, serían reasignados entre los siete partidos restantes.
Si
el Partido Nueva Alianza (Panal) y el Partido Encuentro Social (PES) pierden su
registro, como se prevé, representaría un ahorro para la ciudadanía de entre
500 y 600 millones de pesos que, sin embargo, serían reasignados entre los
siete partidos restantes.
Aunque
ninguno de los dos partidos logró al menos el 3% de la votación requerida para
mantener el registro, comenzarán una batalla legal, una vez que el pasado 8 de
julio concluyeron los cómputos distritales, e interponer juicios de
inconformidad en contra de estos, buscando la nulidad en ciertos distritos
electorales y en otros buscar la nulidad de los votos en casilla.
Nueva
Alianza, por ejemplo, tienen un millón 400 mil votos; en los juicios, ambos
partidos buscan les sean acreditados 200 mil votos.
El
Panal alcanzó el 2.35% de los votos para el Senado y el 2.48% para la cámara
baja; el PES, 2.37% en el Senado y 2.42% en la Cámara de Diputados.
Entre
los argumentos esgrimidos por Hugo Eric Flores, presidente del PES, es que el
INE no ha abierto todos los paquetes y que, por ello, hubo una contabilización
indebida al ir en coalición (con Morena y PT). Para Flores, esto daría lugar a
que los ciudadanos que contabilizaron los votos se hayan confundido sobre si
repartir un voto en lo individual o cómo se debe tomar un voto nulo o un voto
válido.
Para
el analista político en materia electoral Jorge Aljovín, Flores falta a la
verdad porque no es necesario aperturar todos los paquetes electorales, pues la
única causal para hacerlo es cuando la diferencia entre el primero y el segundo
lugar es de igual o menor al 1% y se hace a través del recuento total, es decir
el famoso 'voto por voto, casilla por casilla'.
Un
paquete solo puede abrirse por errores aritméticos, es decir que no coincidan
los campos que contiene un acta electoral; cuando los votos nulos son mayores a
la diferencia entre el primero y el segundo lugar; cuando se detectan las
denominadas "casillas zapato", donde por usos y costumbres depositan
todos los votos de una elección a favor de un partido político; o en paquetes
que tengan signos de alteración.
Son
causales específicas, explica el especialista en la materia, y "si en su
momento, el presidente del PES no las acreditó a través de sus representantes
en los consejos distritales es imposible que se abran estos paquetes, él sabe
que esta situación ya no es posible y la está lanzando a la opinión pública con
el fin de poder establecer este manto de duda y siempre de descalificación a la
autoridad electoral."
Se
prevé que el PES y el Panal no sólo impugnen la votación de las casillas,
también buscarán la anulación de distritos electorales para llevarlos a
elecciones extraordinarias y tener una segunda oportunidad, como lo hizo el PT
en el 2015.
Pese
a las impugnaciones que presentarán ante el Tribunal el camino apunta a que
pierdan el registro, pronostica Aljovín: "Si comparan su votación con la
del PT en 2015, tenía el 2.92%, mientras que estos partidos tuvieron
aproximadamente 2.4%, entonces tratar de conseguir en tribunales lo que no consiguieron
en las urnas, que son 200 mil votos, no parece viable."
SI
LA SALA SUPERIOR DEL TEPJF DA EL SÍ
En
caso de que la Sala Superior confirme la pérdida del registro, junto con estos
partidos desaparecen sus prerrogativas, el derecho a radio y tv y, por supuesto,
el dinero para campañas. Dichas prerrogativas se distribuirán entre los
partidos que mantengan su registro.
Los
nueve partidos que hasta ahora hay en México recibieron más de 4 mil millones
de pesos en financiamiento público en 2018, del cual, el 30% es igualitario
para todos los partidos y el 70% se divide de acuerdo a su porcentaje de
obtención de votos en la elección inmediata anterior.
En
el caso de Nueva Alianza y Encuentro Social están recibiendo en promedio entre
250 y 400 millones de pesos, lo cual "si lo cerramos, en promedio,
representa un ahorro para la ciudadanía de entre 500 y 600 millones de
pesos", abunda Aljovín.
“Hoy
los partidos llevan a cabo una política de pragmatismo puro, donde se está
coaligando y no está compitiendo de manera solitaria en las elecciones para
realmente demostrar cuál es su fuerza política, lo único que les interesa es
ganar en la elección y no someterse al escrutinio de la ciudadanía, ya no
impera la razón del pluralismo." Jorge Aljovín.
De
hacerse una reforma electoral, el analista apunta como tarea primordial,
obligar a los partidos políticos a que en todas las elecciones obtengan al
menos el 3%.
“En
el caso de Nueva Alianza y el PES es inaceptable que no puedan obtener al menos
el 3% en los tres tipos de elecciones, al final es insultante para la
ciudadanía, porque genera una crisis de los partidos políticos". Jorge
Aljovín.
El
pasado 9 de julio, para iniciar el proceso de liquidación de los partidos Nueva
Alianza y Encuentro Social, la Comisión de Fiscalización del INE procedió a la
designación de interventores, mientras se resuelven las impugnaciones de las
elecciones ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
De
acuerdo con la Ley General de Partidos Políticos, si de los cómputos de los
consejos distritales se desprende que un partido político no obtiene el
porcentaje mínimo de votos para mantener su registro —el 3%—, la Comisión de
Fiscalización deberá designar, de inmediato, a un interventor, quien será
responsable del control y vigilancia directa del uso y destino de los recursos
y bienes del partido político durante el periodo de prevención.
Les comparto mi entrevista con NTN24 Canal Internacional
http://www.ntn24america.com/especiales/la-manana/mexico/elecciones-mexico-2018/eleccion-en-mexico-es-un-respiro-para-la
Jorge David
Aljovín Navarro, experto en materia electoral, habló en el programa La Mañana
de NTN24 sobre los comicios en México. Aseguró que “nos encontramos ante una
situación que es un respiro para la izquierda en América Latina” y agregó que
“estamos, toda la opinión pública, con ganas de creer”.
“Si queremos
un trato digno para nuestros migrantes, (…) también debemos mirar con
sensibilidad lo que pasa en el sur del continente”, afirmó Aljovín en
referencia a las relaciones con Estados Unidos y la situación en Venezuela.
El fundador de Aljovín Consultores advirtió que “muchas veces el
discurso de la propaganda electoral no se corresponde con la realidad cuando se
gobierna”.
Aljovín indicó que “en dado caso que las negociaciones con (…)
Estados Unidos (del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, TLCAN)
fracasaran no debemos perder de vista a China, que jugará un papel importante
en el actual Gobierno y su relación con la izquierda mexicana”.
Charros contra Gángsters con Jairo Calixto y José Luis Guzmán
El pasado martes 3
de julio estuve como invitado platicando sobre temas de política, así como
de los partidos políticos, sus registros, y el cómo se repartirán las
cámaras en el programa de Charros contra Gángsters con Jairo Calixto y José
Luis Guzmán
Les
comparto link del programa de Charros contra Gángsters: http://www.mvsnoticias.com/#!/podcasts/charros-vs-gangsters/los-mejores-conciertos-en-la-pantalla-grande-50
Jurado Nacional de Elecciones de Perú.
Les comparto mi Entrevista con el Jurado Nacional de Elecciones de Perú, por JNETV (Canal 44 y 516 Movistar TV) hablamos del Clima Político después de las elecciones en México.
Delitos Electorales
Publicado en la Revista El Big Data:
Este
domingo el Instituto Nacional Electoral organizará uno de los comicios más
concurridos de la historia y la ciudadanía tendrá que estar preparada y conocer
las herramientas para denunciar la ocurrencia de posibles delitos electorales.
En El
Big Data ofrecemos una guía rápida para identificar qué es un delito electoral
y través de qué vías es posible presentar una denuncia de hechos, así como los
elementos o pruebas necesarios.
¿Qué es
un delito electoral?
De
acuerdo con el experto en materia electoral, Jorge Aljovin, los delitos
electorales son acciones o conductas que atenten contra el desarrollo adecuado
de la función electoral y el ejercicio del voto universal, libre, personal,
secreto e intransferible. Cualquier persona puede cometer delitos electorales.
Para
estos comicios la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos
Electorales (Fepade) y el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE)
publicaron el cuaderno “Diez delitos electorales que debemos conocer y
denunciar”, los cuales se enumeran a continuación:
1. Utilizar bienes o servicios públicos en una campaña.
2. Condicionar el acceso a servicios públicos y programas
sociales.
3. Comprar o coaccionar el voto de servidores públicos.
4. Intimidar durante la jornada electoral o impedir el
acceso a las casillas.
5. Rebasar los montos legales o utilizar dinero ilícito
en las campañas.
6. Destruir o dañar material electoral.
7. Incumplir obligaciones de rendición de cuentas.
8. Publicar encuestas fuera de los tiempos autorizados.
9. Inducir el voto siendo ministro de culto.
10. Alterar los datos de la credencial para votar.
¿Cómo
presento mi denuncia?
A través
de videos, fotografías y audios, así como una narración clara de los hechos,
los denunciantes pueden sustentar las incidencias que reportan a la Fepade.
¿Dónde
denunciar?
La
Fepade mantiene abierta la línea Fepadetel las 24 horas del día, 365 día del
año, con los números 01 800 833 72 33 en los estados y 18 66 47 79 960 en
Estados Unidos y Canadá.
En línea
también se reciben incidencias, a través de la página www.fepadenet.gob.mx y en
la aplicación FepadeMóvil.
Se puede
acudir a los ministerios públicos, policías de investigación y fiscalías
locales en cada entidad federativa, donde la Fepade desplegará 14 mil 600
personas asistentes ministeriales, mil 500 peritos, así como elementos
policíacos municipales y estatales capacitados.
En los
últimos meses, la Fepade impartió 50 mil cursos presenciales y 250 mil en línea
a los oficiales; se distribuyeron 500 mil cartillas para cuerpos policiales y
se les presentaron 7 videos ilustrativos, elementos que les permitirán distinguir
un delito y qué hacer en caso de flagrancia.
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