En defensa del Ejecutivo

Jorge David Aljovín Navarro

Diversas voces se han pronunciado por la ilegalidad del decreto por el que se extingue el organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro. En concreto, algunos legisladores han anunciado la interposición de una controversia constitucional con la finalidad de combatir la validez del decreto y restituir en plenitud al ahora extinto organismo descentralizado.

En esta coyuntura, juristas reconocidos han señalado que el Ejecutivo carece de facultades constitucionales y legales para decretar la extinción de Luz y Fuerza del Centro y, por tanto, el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado sábado se encuentra afecto de un vicio de origen.

Principalmente, sostienen que el Ejecutivo paso por la alto la facultad del Congreso de la Unión, a través de la Cámara de Diputados, para suprimir empleos de la Federación en materia de energía, la cual encuentra su sustento legal en el artículo 73 de la Constitución en sus fracciones X y XI.

En la misma tónica, agregan que los organismos descentralizados al tener el carácter de empresas, no forman parte de la esfera del Ejecutivo, es decir, no integran la administración pública centralizada y, por tanto, deberán regirse por la Ley Federal del Trabajo.

Sin embargo, los argumentos expresados omiten señalar que el artículo 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece: “son organismos descentralizados las entidades creadas mediante ley o decreto del Congreso de la Unión o por decreto del Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten”.

En este sentido, la creación de los organismos descentralizados podrá recaer tanto en el Legislativo como en el Ejecutivo, por lo que una supuesta facultad exclusiva del Congreso de la Unión se difumina.

Razón suficiente para que el Ejecutivo, en consonancia con la doctrina administrativa, se encuentre facultado para extinguir un organismo descentralizado mediante el mismo acto que le dio origen, a saber, la emisión de un decreto.

Por otro lado, señalar que los organismos descentralizados, al tener el carácter de empresas, se rigen por la Ley Federal del Trabajo resulta inexacto. Por el contrario, el rasgo característico de los organismos descentralizados es su autarquía que implica una capacidad de auto-organización con cierto grado de independencia (personalidad jurídica y patrimonio propios), lo cual no implica que su procedimiento de creación y organización no encuentre su origen en la emisión de un decreto por parte del Ejecutivo Federal y, muchos menos, confundir esta característica con su carácter de empresa.

En conclusión, estas consideraciones junto con el artículo 16 de la Ley Federal de Entidades Paraestales, el cual establece: “Cuando algún organismo descentralizado creado por el Ejecutivo Federal deje de cumplir con sus fines u objeto o su funcionamiento no resulte ya conveniente desde el punto de vista de la economía nacional o del interés público, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, atendiendo la opinión de la Dependencia Coordinadora del Sector que corresponda, propondrá al Ejecutivo Federal la disolución, liquidación, o extinción de aquél (…)”, ratifican que el decreto emitido por Ejecutivo Federal por el que se extingue el organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, no sólo se encuentra apegado a derecho sino que goza de larga vida.

Caudillos, pobreza y algo más...

Caudillos, Pobreza y algo más…

Grandes cambios, política de gasto desmedida, reivindicación de minorías étnicas, parecen ser lugares comunes a la construcción de plataformas políticas endebles, dando paso al resurgimiento de un populismo barato que busca instalarse y corroer los diseños institucionales de la región latinoamericana. En palabras del Dr. Luís Alberto Lacalle, ex presidente de Uruguay, nos enfrentamos a un fenómeno de inflación de los más peligrosos, por extraño que parezca no se encuentra referido al dinero sino a la inflación de las promesas electorales.

¿Cuál es la raíz? Políticas indolentes, insensibles que olvidan que 230 millones de latinoamericanos viven en la extrema miseria. En este escenario desolador aparecen ciertos personajes que prometen al igual que el Rey Midas transformar en oro lo que se ponga a su paso; no obstante, este nuevo caldo de cultivo representado por el resurgimiento de caudillos en el continente americano no puede hacer más que alertar a quienes observamos impávidos las intervenciones del Presidente Chávez en los procesos electores de Nicaragua, Perú y México, así como, el establecimiento de bases militares en Bolivia.

En este contexto, un desafío importante en la agenda de la nueva legislatura será: ¿Cómo incluir en sus proyectos de ley a miles de mexicanos vapuleados por la crisis económica? ¿Cómo impulsar una política de gasto responsable? Aunque parezca una verdad de perogrullo… conciencia y preocupación por los problemas reales de la gente, pero sin olvidar que el camino para su solución debe inscribirse en un escenario democrático y plural donde las instituciones salgan fortalecidas.

Esto es, “no podemos entender una política de desarrollo social adecuada y eficiente si la concebimos disociada de una política económica responsable”.

Propósitos dignos de celebrarse, aun más se debe procurar y observar el dicho “no le des pescado, enséñale a pescar“, agregándole en palabras del ingeniero Slim, también resulta necesario venderlos.

Con estos propósitos en carpeta es importante llamar la atención sobre una decisión crucial, apostar por la reducción de la pobreza o por políticas más igualitarias en la distribución del ingreso.

En principio, parecería que lo más indicado sería apostar por la primera opción, adoptando un modelo social como el chileno donde en el último tiempo la reducción de la pobreza extrema ha tenido gran éxito, a pesar de existir un déficit importante en el combate por la reducción de la enormes brechas que existen en la distribución de ingreso, que han llevado al país andino ha ubicarse como el más desigual de la región.

Lamentablemente, el escenario parece plantearse bajo estas condiciones, ya que en nuestro país la existencia de un corporativismo, fecundo para el fortalecimiento de lo que genéricamente se han llamado monopolios (término utilizado por economía conceptual) impide apostar por una política social dirigida a una eficiente y consciente distribución del ingreso.

Una solución para nueva legislatura debería inscribirse en un escenario en que políticas de reducción sean compatibles con políticas que ataquen la distribución del ingreso.

Resultará interesante lo que se pueda hacer en este renglón, apostando a un clima de negociación con las grandes estructuras corporativas existentes en territorio azteca.

En estas circunstancias resultan aleccionadoras palabras de Alejandro Toledo, ex presidente del Perú, “acabemos de una vez por todas con el mito que a los empresarios no les preocupan los pobres; por el contrario, un combate franco contra la pobreza, permitirá recuperar un sector importante como impulsor de una economía sólida y responsable”.

Esperando que nuestros legisladores den una muestra de civilidad y de respeto por las instituciones que tanto nos ha costado construir.

Optimista Ciudadano del mundo

Reseña Cruz Azul vs Pumas

No hay un estadio que nos acomode más, ubicado en el sur de la capital, Ciudad Universitaria resulta ser un lugar más apacible que la mismísima Noria. Parece ser un contrasentido que aquel equipo que muchos acusan de ser unos pechos fríos saque la casta en el recinto más acalorado y apasionado de nuestro país.

Se nos podrá acusar de ser iletrados y albañiles, pero lejos, una vez más, el equipo del maestro Benjamín Galindo, mostró inteligencia, gallardía y valentía, ante la soberbia y cerrazón de la supuesta cúpula intelectual, representados por estas copias de universitarios venidos a menos.

Es una lástima que como aficionado del deporte más hermoso del mundo, uno se vea conminado a guardar silencio cuando anota tu equipo en instancias cruciales. Efectivamente, ayer una vez más estos pseudo-aficionados universitarios- letrados, dieron muestra de su intolerancia… hostigaron, golpearon, y vejaron a una afición noble y generosa como es la familia cementera.

Me detengo en este punto, no debe pasar por alto que respondemos a los ideales de la cooperativa y la verdadera fuerza está en la clase trabajadora como núcleo de interminable solidaridad, perdón que sea reiterativo, tal vez seamos personas de extracción humilde y los más castigados por el México de la opulencia, eso sí mis queridos amigos universitarios en nuestro estadio ustedes si podrán gritar y festinar los goles de su equipo, ya que entendemos la multiplicidad de expresiones que guarda el variopinto mundo futbolístico.

En el futuro que nos aguarda amigos cementeros… En primer lugar recomiendo que juguemos de local en Ciudad Universitaria, que bien nos sienta ese estadio, pero fuera de bromas, seamos humildes en la victoria porque este es el primer paso de los muchos que nos quedan para que podamos fundirnos en el grito de CAMPEÓN que hemos albergado durante estos 11 largos años.

Concluyó con unas palabras de Lic. Guillermo Álvarez Cuevas, que serán ejemplificadoras y prístinas ante lo que se viene: "Cuando se busca un propósito elevado y aparentemente difícilo por lo menos de grandes magnitudes, los hombres deben proceder como los arquerosque apuntan muy alto para dar en el blanco..."

Eso es todo ¡Arriba la máquina! Y como dirían por tierras andinas cuando obtiene una victoria el equipo albo, hoy el pan sabrá más rico y el té más dulce en la mesa de la familia cementera.

Pensar e innovar

Siempre he pensado en la utilidad de un diario, probablemente sea una válvula de escape de nuestras emociones o simplemente una forma solapada de exhibicionismo, pero esa posibilidad de permitir a los demás conocer de nuestra intimidad resulta una empresa excitante, alentada siempre por una vorágine de intuiciones, percepciones y sentimientos.

Tal vez podamos disentir al señalar la utilidad de nuestro amigo diario, pero a lo mejor coincidiremos en la idea primigenia que llevo a su creación, esto es, rescatar su vocación registral de vivencias. ¿Vivencias? ¿Que es eso? Posiblemente, un conjunto de acontecimientos que configuran nuestra vida y que a medida que acaecen adquieren el status de experiencia, no estoy seguro, pero si así es, en estos momentos me encuentro trémulo y dubitativo ante el aquí y el ahora. Este particular estado emocional no me permite llevar un tranco firme y seguro que, como antaño, me permitía aunque sea tener la ilusión de controlar las riendas de mi vida.

En este terreno de indecisiones emergen reclamos por un hombre fuerte y firme en su actuar, que no tenga miedo de cargar con responsibiidades y que, en última instancia, no tenga temor a trascender. A sabiendas de esta ingente necesidad, me parece que este deseo de trascendencia no tiene ni pies ni cabeza en un mundo que ha perdido su capacidad creativa e innovadora y que apuesta cada día más a una homogenización del género humano.

Hasta aquí me pregunto donde quedo aquella capacidad de pensar y atreverse a innovar, tal vez el lobo estepario de Hermann Hesse tenia razón: " La mayor parte de los hombres no quieren nadar antes de saber". ¿Serán tesoros perdidos?

¿Cuáles serán los retos con la llegada de DIEGO a la selección albiceleste?

Lejos de tecnicismo y de este intento de cientificidad del fútbol, la llegada de DIEGO, como entrenador de la selección Argentina, ha resultado un bálsamo para quienes disfrutamos y añoramos el fútbol de potrero, la cascarita, la pichanga, el picadito, entre otras de las múltiples acepciones que se le da en Latinoamérica al deporte más hermoso del mundo -como diría un conocido relator- que valgan verdades inicio y morirá en el barrio

Advierto que he hecho mención a DIEGO como entrenador, con una intención muy clara, lo reitero, alejarnos de ese supuesto manto de cientificidad que da el título de director técnico. Cuántas veces no hemos escuchado la lapidaria frase “usted no puede opinar porque no sabe de los fundamentos técnicos del fútbol”. ¡Por Dios! Por qué tanta temeridad, jactancia y engreimiento de una cofradía de barbajanes que se creen dueños de una verdad única, cuando lo que verdaderamente entrañan es charlatanería pura.

¿Cuál es el propósito de esta lluvia de ideas? Principalmente, desmitificar la supuesta cientificidad y especialidad del fútbol, por el contrario, debemos regresar al origen y apostar por el elemento lúdico, creativo y con una dosis de locura que, sin temor a equivocarme, es el que agregará DIEGO a la selección y, en general, a lo que Quique Wolf ha denominado simplemente fútbol, frase que en su sustrato implica una complejidad que, en un primera lectura, no se le reconoce.

Siempre se ha dicho que en la simpleza esta la belleza, pero contrario a este propósito buscamos empantanar el fútbol con excesivos tecnicismos que, sin lugar a duda, aburren hasta el más aficionado o hincha, dejo en usted como le quiera denominar.

Vuelvo a centrar las coordenadas del debate, ¿cuáles serán los desafíos de DIEGO al frente de la selección albiceleste? En primer lugar, demostrar que el fútbol se aleja de toda cientificidad y no hay mejor persona para demostrarlo que quién fue, es y será su mejor exponente, aunque algunos incrédulos hablen de un Rey-perdón por el fundamentalismo y agresividad de mis palabras. En segundo lugar, será una oportunidad de oro para que quienes añoramos la picardía y el espectáculo podamos unirnos en un ambiente que invite a la integración y no a este juego enmarañado de tácticas, pragmatismo y frialdad.

He aquí una de tantas reflexiones que seguirá inspirando la llegada de DIEGO a la Selección albiceleste. No me queda más que decir ¡Bienvenido DIEGO! … Y como diría un comentarista de tierras andinas ¡Me pongo de pie! Esto para celebrar y decir ¡Viva el fútbol! Y larga vida para ti Barrilete cósmico.

El Chavismo. Crónica de una muerte anunciada

Una nueva derrota para el dictador tropical... Hoy los titulares de los periódicos anuncian la pérdida por parte del chavismo de la alcaldía de Caracas y las gubernaturas de Zulia, Miranda, Nueva Esparta, Carabobo y Táchira.

Con beneplácito celebró la victoria de la oposición ante la pingüe victoria del oficialismo, que encabezados por aquel aprendiz de dictador, ladrón de siete suelas, asaltante de caminos, encantador de serpientes, agitador de plazas, llamado Hugo Chávez, intenta convencernos, una y otra vez , que el camino para la instauración del socialismo con aspiraciones bolivarianas ya nadie lo para.

¡Por favor Presidente Chávez! Ya no nos mienta, como es una práctica habitual de su gobierno y como parte del montaje falaz de una “pseudo-democracia”, nos dice “La victoria es hoy de Venezuela. Se ratifica el camino democrático que el pueblo ha escogido” (...) -en cuanto a los resultados- “demostraron que aquí hay un sistema democrático y que aquí se respeta la decisión del pueblo” ¡qué cinismo!

Luego de esta escalada de epítetos, descalificaciones, cerrazón y fundamentalismo que produce en mí el Comandante Chávez, ofrezco una disculpa y propongo analizar los efectos prácticos de los recientes comicios caribeños.

A pesar de lo avasallador que puede parecer la victoria del oficialismo en 17 de las 22 gubernaturas puestas en juego, no es menos cierto que la oposición avanza a paso firme y seguro, principalmente, habrá que destacar la victoria en Caracas y de los prósperos estados petroleros de Zulia y Nueva Esparta, sin desmerecer los triunfos en Táchira y Carabobo. En los papeles dan una señal al Presidente Chávez que la imposición de un plan de gobierno no es voluntad unipersonal, por el contrario, existe un movimiento pensante que clama por un hasta aquí.

Muchos se verán tentados por trasladar esta realidad a México, lanzando como principal argumento que el DF y Caracas son puntos neurálgicos y de “ESPERANZA” para el desarrollo de ambos países. No se equivoquen, a diferencia de lo que ocurre con el gobierno de la ciudad, en Caracas existe una oposición que gobernará con responsabilidad, amplitud y disposición para el trabajo en conjunto con el oficialismo, lejos de plantones y protestas que intentan revivir una izquierda trasnochada.

No me queda más que decir atento Sr. Chávez, es su segunda llamada de atención después del fallido referéndum que buscaba entronizarlo en el poder, ¿no será que se trata de la crónica de una muerte anunciada?